El estudio de las políticas exteriores de América Latina y el Caribe desde una visión latinoamericanista

Abstract

El estudio de las políticas exteriores de los países en el sistema internacional han partido esencialmente de conceptualizaciones que emanan de la escuela anglosajona y estadounidense, siendo esta última la de mayor preponderancia en los análisis de la disciplina de las relaciones internacionales, especialmente el modelo teórico conocido como el realismo político. En este sentido, dicha corriente teórica supone que la política está gobernada por leyes objetivas conducidas por la razón, definiendo el interés nacional en términos de poder y colocándolo como el eje rector de la interacción entre los distintos países de la comunidad internacional. Por lo cual, consecuentemente la política exterior de un país será la defensa de su interés nacional más allá de sus fronteras territoriales, es decir, el poder se vuelve instrumento para la participación política internacional pero al mismo tiempo se convierte en un fin sobre todo cuando se materializa en la guerra.

De algún modo, pareciera que para las potencias mundiales el control y la dominación de sus espacios de influencia son los objetivos centrales de su política exterior para resguardar su seguridad e interés nacional, y por tanto uno de sus problemas centrales es la guerra y la paz, lo que se convierte en leitmotiv de sus relaciones internacionales.

En este tenor, las teorías tradicionales de las relaciones internacionales ofrecen marcos más o menos adecuados para explicar las relaciones de América Latina y el Caribe con el mundo, incluso, podrían explicar las relaciones bilaterales de alguna nación latinoamericana y caribeña con naciones fuera de su contexto regional. Sin embargo, es poco probable que dichas tradiciones teóricas puedan explicar las relaciones inter-nacionales intra-latinoamericanas y caribeñas.

En este orden de ideas, el proceso histórico de la construcción de los Estado Nación en América Latina y el Caribe suscribe características distintas que conlleva a generar esfuerzos por la construcción de su propio corpus teórico a fin de conocer y recuperar sus propios valores e ideales. Desde este enfoque es que disciplinas como la geografía, sociología y la historiografía, realizan una contribución significativa al desarrollar análisis de la política exterior en los países de América Latina y el Caribe reconociendo la peculiaridad del espacio latinoamericano e identificando patrones culturales que fueron piezas angulares para entender las relaciones inter-latinoamericanas. Por lo que, desde estos marcos conceptuales se dio énfasis en las historias generales de América Latina y el Caribe con lo que se aproxima a la historia de las relaciones internacionales de la región enalteciendo la defensa de la soberanía nacional y la autonomía.

De este modo, la defensa de la soberanía nacional y la autonomía se convirtieron en los elementos fundamentales del primer sueño integracionista en la región, en el marco de la unidad hispanoamericana que Simón Bolívar expresará mediante la Carta de Jamaica (1815), donde hace hincapié en la necesidad de una unidad supranacional con base en las identidades históricas, culturales y sociales de los americanos para salvaguardar su soberanía e independencia y garantizar el desarrollo económico de sus habitantes.

Por tanto, el tema si bien no es nuevo, hoy reclama un espacio renovado en el contexto de la nueva dinámica política que observa la región, caracterizada por una disputa entre gobiernos progresistas y antineoliberales e intentos de restauración conservadora que pretenden impulsar nuevamente posiciones cercanas al libre mercado. De lo anterior se desprende la enorme importancia de reconstruir teórica y metodológicamente el estudio de las políticas exteriores en América Latina y el Caribe.

Para algunos autores los objetivos históricos de los países de América Latina y el Caribe, han sido lograr, mantener y acrecentar su autonomía y, por tanto, conservar su independencia (que bien se podría medir por su capacidad de autodeterminación), así como consolidar su identidad latinoamericana y caribeña. En función de ello, de acuerdo a la etapa histórica a la que se aluda, las relaciones internacionales entre las naciones de América Latina y el Caribe han promovido la unidad e integración para defenderse de las potencias mundiales. No obstante, los mismos objetivos de autonomía e independencia han llevado a los distintos gobiernos de la región a una permanente búsqueda de elementos que potencien sus capacidades individuales económicas, políticas, culturales, financieras, comerciales y sociales, entre otras, provocando más que la unión la división y más que la integración la confrontación.